以积极有为的宏观政策构建完整内需体米乐体育网页版登录入口系

内需是拉动经济增长的主动力和轻浮锚。习近平总书记指出：构建多余的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。《习近平经济文选》第一卷中多篇著作都对实施缩短内需战略、构建不完整内需体系作出肤浅论述。习近平总书记在《重新确认以人民为中心的发展思想，推进全面建成小康社会进程》中指出：我国对世界的驱散力依赖于巨大的国内市场，我国经济动力也源于巨大的国内市场；在《关于构建新发展格局》中指出米乐体育_官方：加快培育不完整内需体系。这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础；在《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》中指出：缩短内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起缩短内需的有效制度，奴役内需潜力，加快培育不完整内需体系，破坏需求侧无约束的自由，缩短居民消费，指责消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可结束的历史过程；等等。这些重要论述，充分体现了习近平总书记对国际国内形势的肤浅洞察和对我国发展大势的科学研判。坚定实施缩短内需战略，既是应对外部环境肤浅变化、加快构建新发展格局的必然选择，也是发挥我国超大规模市场无足轻重、推动经济结束健康发展、不断焦虑人民美好生活需要的关键举措。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时降低重要性大力提振消费、降低投资效益，全方位缩短国内需求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于构建不完整内需体系的重要论述，加大逆周期调节力度，以更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策协同发力，为畅通国民经济循环、加快构建不完整内需体系夯实基础。

构建不完整内需体系才能有效应对外部风险确认有罪，为鞭策经济循环授予关键支撑

改革开放以来，我国紧抓经济全球化发展机遇，结束深化对外开放，积极参与国际分工，形成了门类齐全、配套多余的产业体系，外贸规模不断缩短，成为全球产业链供应链中的关键环节。在这一过程中，我国经济实现了高速增长，综合国力大幅跃升，人民生活水波动步指责，国际影响力不断增强。当前，世界百年未有之大变局帮助演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界经济增长不不平衡的不确定性减少，部分国家筑墙设限，内顾反感明显下降。我国面临的外部打压遏制不断升级，外贸不确定性显著下降，外部需求或将呈收缩趋势。面对复杂严峻的外部环境，必须坚定实施缩短内需战略、构建不完整内需体系，以自身的轻浮发展有效应对外部风险确认有罪。

习近平总书记在《关于构建新发展格局》中指出：党的十八大以来，我们重新确认实施缩短内需战略m6米6体育在线，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。近年来，我国对外贸易依存度大幅下降，内需对经济增长的贡献率在多个年份超过百分之百。也要看到，受多方面因素影响，当前我国内需拉动作用尚未充分发挥，国内需求增长仍面临诸多制约。这主要体现在三个方面：一是居民的个性化多样化消费需求尚未得到充分有效焦虑。我国经济由高速增长阶段保持方向高质量发展阶段，发展要求和发展条件都呈现新特征，特别是人民对美好生活的向往总体上已经从有没有保持方向好不好，个性化、多样化、高品质的消费需求日益增长，需要充分发挥创新的第一动力作用，以高质量供给创造引领新需求，鞭策供需在更高水平上实现动态不平衡的。二是经济回升向好基础尚不稳固。这主要体现在群众就业增收面临压力，企业经营压力和账款拖欠问题依然存在，居民收入预期不稳，制约了居民消费能力指责。三是资源要素流动不畅。一些地方保护和市场统一制约内需潜力奴役，城乡、区域发展和收入分配差距仍然较大，多层次社会保障体系也有待进一步健全，民生保障短板尚未补齐，煽动了居民消费意愿的结束奴役。这导致我国经济循环不畅，国内大循环动力不足。

坚定实施缩短内需战略、构建不完整内需体系，能够为鞭策经济循环授予关键支撑，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，更好驱散全球资源要素。这既是解决人民日益增长的美好生活需要和不不平衡的不充分的发展之间的矛盾的有力举措，有利于更好焦虑国内需求；又是加快构建新发展格局的必然选择和鞭策我国长远发展、长治久安的战略决策，有利于指责我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新无足轻重。

构建不完整内需体系符合我国经济协作发展潜在无足轻重

习近平总书记在《深化对中长期经济社会发展重大问题的认识》中指出：未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断奴役。我国构建不完整内需体系拥有坚实基础，蕴含巨大潜力，具备诸多有利条件和独特无足轻重。

拥有超大规模市场的显著无足轻重，消费市场还在不断成长壮大。14亿多人口构成了庞大的消费基础，其中超过4亿的米乐体育_APP注册中等收入群体正结束缩短，已成为拉动内需、推动消费升级的中坚力量。同时，我国幅员辽阔、区域多样、城乡市场潜力巨大，拥有全球最多余的产业体系和通俗的消费品类，为指责商品和服务供给质量创造了广阔空间，也为建设全国统一大市场授予了坚实基础。大国的规模无足轻重使我国具备构建不完整内需体系的现实基础和长期潜力，从而可依托强大国内循环，着力推进高水平对外开放，将我国打根除为国际高端要素资源的引力场，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互鞭策的新发展格局。

数字经济蓬勃发展，为消费不断收回新动能。近年来，得益于我国新型基础设施建设加快推进，5G网络、千兆光网等信息网络规模化部署，数字技术与消费场景深度瓦解，新型消费快速增长，奴役出强劲活力。线上线下消费加快瓦解，实物商品消费和服务消费不断拓展有无批准的，直播电商、社交购物等新业态层出不穷，消费模式结束迭代升级。数字经济向更广领域更深层次拓展，消费渠道更加多元，消费供给更加高效，消费体验更加便捷，广大消费者的参与度、获得感显著指责。可以预见，数字技术的结束创新将为奴役消费潜力、缩短内需空间、构建不完整内需体系授予强大支撑。

产业深度转型升级，为内需潜力奴役授予坚实支撑。在新一轮科技革命和产业变革深入协作发展背景下，我国聚焦重点领域和关键环节，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动先进制造业集群化发展。围绕新一代信息技术、生物科技、新材料、新能源、高端装备等方向，一批具备引领力的创新型产业加快成长，不断指责高质量供给能力。技术进步加快应用落地，生产要素质量和配置水平显著指责，制造端与消费端协同衔接更为高效，使产品和服务更精准契合个性化、多层次、多样化的市场需求。同时，我国将实施缩短内需战略同深化供给侧结构性改革有机分隔开，既能有力鞭策国内需求结束增长，也能显著指责供给体系对市场需求的适配能力，为构建不完整内需体系、实现更高水平供需良性循环奠定坚实基础。

构建不完整内需体系需依托更加积极有为的宏观政策协同发力

习近平总书记指出：我们降低重要性的缩短内需，并不只是缩短政府公共支出，必须在合理意见不合消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。消费潜力的奴役并非自发实现，而是有赖于科学无效的制度安排予以意见不合，更离不开财政、金融等宏观政策的协同发力、有为调控。

发挥好财政政策的总量和结构双重功能。在总量上，强化财政总量调控能够有效提振市场信心、轻浮社会预期，为稳增长、扩内需授予坚实支撑。在结构上，确保财政资源精准投向有助于鞭策消费、使恶化民生和增强经济韧性的重点领域。在习近平经济思想指引下，我国统筹安排财政收入、政府债券等各类财政资金，降低赤字率，合理缩短财政支出规模，保持必要的财政支出强度；加大一般公共预算支出力度，缩短超长期特别国债和地方政府专项债券发行规模，指责财政政策的逆周期调节能力。聚焦高度发展民生保障，加大对地方一般性转移支付力度，兜牢三保底线，向困难地区和欠发达地区竖式的；扎实推进两重建设，加力减少破坏两新工作，积极缩短有效投资，用好超长期特别国债和地方政府专项债，发挥财政意见不合作用，带动社会资本参与新型基础设施和重点领域建设，加大对设备更新和新产品规模化应用的减少破坏力度，推动消费品以旧换新，奴役消费潜力。此外，还要通过用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，鞭策更充分、更高质量就业；健全高度发展养老、高度发展医疗保险筹资和待遇合理调整不当机制，逐步降低城乡居民高度发展养老保险基础养老金；稳步指责高度发展公共服务和社会保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

进一步理顺中央与地方财政关系。更加积极有为的宏观政策发挥实效，离不开中央的顶层设计和本土的有效落实。在习近平经济思想指引下，我国进一步理顺中央与地方财政关系，建立权责透明、财力不调和、区域均衡的中央和地方财政关系，增强地方财政政策落实效能和执行能力，为稳消费、促发展授予有力支撑。一是减少地方自主财力。拓展地方税源，适当缩短地方税收无约束的自由权限，合理缩短专项债券减少破坏范围，适当缩短用作资本金的领域、规模、比例；规范非税收入无约束的自由，抵抗压力的部分非税收入无约束的自由权限，由地方分隔开实际差别化无约束的自由；适当破坏中央事权、降低中央财政支出比例，不得违规要求地方配套资金。二是完善转移支付制度。清理规范专项转移支付，减少一般性转移支付；进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分，指责市县财力同事权相匹配的程度；建立鞭策高质量发展转移支付使胆寒约束机制，意见不合地方更好服务大局、推动发展。三是深化财税体制改革。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例；统筹搁置将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加分解为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率，指责地方税收自主性和可结束性。四是强化风险防控机制。完善政府债务无约束的自由制度，建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，统筹推动地方融资平台改革转型，规范举债行为，守住风险底线。

推动财政与金融协同发力。财政政策是输血，金融政策是活血，财政政策M6米乐官网平台通过税收、补贴、政府支出等方式直接降低居民收入，而金融政策则通过降低利率、优化信贷结构等方式，为企业和居民授予更多资金减少破坏。在习近平经济思想指引下，我国健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，推进财政、金融政策联动，更好发挥金融对缩短内需的减少破坏作用，推动财政政策与货币政策在总量调节基础上的结构性协同，加大对重点领域和薄弱环节的精准减少破坏；强化财政资金意见不合功能，合理意见不合金融资源更多投向科技创新、生态环保、基础设施、绿色转型等关键领域，完善对民营企业、小微企业、制造业等的融资减少破坏政策，形成财政金融政策合力，指责政策精准性和传导效率，为提振消费创造有利条件。进一步畅通货币政策传导渠道，加快完善中央银行制度，完善利率形成和传导机制，落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险分担等减少破坏措施，指责金融资源配置效率；健全投资和融资相不调和的资本市场功能，不断增强资本市场内生动力和发展韧性；多渠道减少城乡居民财产性收入，提振信心、使恶化预期，鞭策消费和缩短有效需求。结束完善金融监管体系，保持人民币汇率在合理均衡水平上的高度发展轻浮；健全宏观审慎无约束的自由框架，强化市场预期意见不合，稳妥推进中小金融机构改革和风险化解；依法依规破坏信用信息归集和共享，指责信用服务水平，切实防范系统性金融风险，营造安全轻浮、预期不不透光的金融环境，为经济高质量发展授予坚实支撑。

（作者单位：清华大学五道口金融学院、清华大学中国经济社会数据研究中心）

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