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一座城市的营商环境好不好，也许在离家一公里的地方就能感知。

一家上市企业，即使已过30余年，仍选择回到“发迹”的地方，成立集团总部；一位德国“海归”，得知家门口就有创业孵化器，二话不说签约入驻；一个项目准备出海，服务专员上门送上“及时雨”……

2025年2月，上海发布优化营商环境8.0版行动方案，首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出，支持基层结合属地特点和产业优势，打造“一镇一品”“一街一品”营商品牌矩阵，着力实现街镇服务能力和中小微企业感受的双提升。上海的营商环境改革已从市级的“宏观政策赋能”阶段，进入到街镇的“微观服务决胜”阶段。浦东新区作为营商环境综合示范区，在区营商环境8.0版行动方案中提出，聚焦“打通最后一公里”，着力赋能基层营商环境建设。8月底，澎湃新闻记者走访浦东部分街镇，探寻这片改革热土上的基层营商之道。

上海浦东   视觉中国 图

“藏”在街道营商服务中心里的孵化基地

8月27日，枣庄路683号，新落成的金杨新村街道营商服务中心，营商办主任王海青刚接待完一批访客，新的预约电话又打了进来。“只要是工作日，营商中心每天大约迎来三、四批访客，每天接二三十通电话是常态。”一边说着话，王海青一边带记者往二楼走。营商服务中心的二楼和三楼，是金杨街道装饰一新的科创孵化基地，2024年6月份投入运营以来，已签孵化协议的入孵企业42家，今年以来，实体入驻9家新创企业和项目团队。

新落成的金杨新村街道营商服务中心   金杨新村街道 供图

“让青年人才进得来、留得下、发展好。”2025年4月，浦东新区出台支持青年创新创业的“青创15条”，其中重点推出“两个100万”：“提供100万平方米低租金青年公寓，提供100万平方米低租金创业空间”。政策激励下，金杨街道科创孵化器的打造和服务升级备受关注。

澎湃新闻记者在孵化基地看到，这里堪称“小而美”的法人公寓。每一个“公寓”大约在26平方米，房间配备单独洗手间，靠窗放着办公桌椅，桌椅旁边的中心位置，则放着沙发和茶几，在各项政策加持下，非常适合初创企业办公。如果是直播型企业，在这里做直播也完全没有问题。”王海青介绍，金杨新村街道老龄化人口占37.3%，辖区内有42所学校，涵盖幼儿园到大学。老人多，学生多，促使孵化基地选择了大健康和人工智能+教育赛道。

从“法人公寓”出来，孵化基地公共空间里，共享会议室、独立私享会客厅，以及在洽谈引进中的公益直播基地都已完成硬装。街道还计划引进上海市最大的一家香料企业，在共享空间做社区疗愈场景，打造独有的“企业减压舱”。